梁游出局　非建制派能否守住關鍵否決權？

全國人大常委會通過《基本法》第104條釋法，列明宣誓人拒絕宣誓，或故意宣讀與法定誓言不一致的誓言，均屬宣誓無效，並即喪失公職資格。候任立法會議員梁頌恆及游蕙禎正面臨被褫奪議員資格，一旦成真，非建制派還守得住1/3否決權？

目前立法會70個議席分布中，建制陣營佔41席；而非建制陣營佔29席，手握超過1/3議席（24席）的重大議案否決權。一旦梁、游二人被取消議員資格，其二個議席需進行補選。

1. 在完成補選之前，非建制派能守住重大議案的1/3否決權嗎？

政改方案等重大議案，須經立法會全體議員2/3多數通過。根據政府於2014年回覆議員質詢時指出，「立法會全體議員」應是指全部認可議員，此基礎不受個別議員出缺影響。換言之，若梁、游二人議席被取消議席，非建制派剩下27席。在68個認可議員中，非建制派議員仍手握1/3否決權。

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2. 在分組點票中，非建制派能否保住否決權？

立法會議員自行提出的議案，必須同時獲直選和功能組別「出席會議議員」過半數票支持（即是分組點票），才可通過議案。目前，於35個直選及35個功能組別議席中，非建制派分別佔19及10席。

若梁、游二人被取消議員資格，35個直選議員將減至33個，而非建制派則佔當中的17席，仍手握分組點票中的過半數否決權。

▲ 香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強（經濟日報資料相片）

不過，香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強認為，最終立法會宣誓風波及釋法的後續影響是如何，仍言之尚早。他分析指，目前可見釋法的矛頭是指向梁、游二人，非建制派能否保住重大議案的1/3否決權，以及分組點票中的過半數否決權，還需看補選結果。

另外，蔡子強認為：

釋法的「尾巴」（影響）會否令劉小麗（曾被裁定宣誓無效，但最終完成第2次宣誓）的議席不保，還需要觀望。因為人大沒有表示很清楚，目前很難估計之後的立法會議席分布、非建制派能否保住否決權。

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